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四川发展法务合规部举办社会资本参与地方基建投融资项目合规性交流座谈会
发布时间:2018-07-25

加强合规管理  促进转型升级

四川发展法务合规部举办社会资本参与地方基建投融资项目合规性交流座谈会

2018年7月17日,根据公司王凤朝董事长批示,四川发展法务合规部承办的“社会资本参与地方基建投融资项目合规性交流座谈会”在公司十四楼大会议室举行。公司党委委员、风控总监罗孝银、投资管理、投资促进、风控审计、融资管理、资金运营等部门负责人、公司下属涉及基建投融资业务的直属企业负责人及法务工作人员参加本次座谈会。

本次座谈会的目的是分析问题,寻找参与基建项目投资的合法合规运作解决方案,防范相应的法律风险。座谈会上,法务合规部对《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》、《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》、《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》等政策性文件进行解析。相关法律及政策文件规定了“先有预算,后有支出”、“地方政府举债一律采取在国务院批准的限额内发行地方政府债券方式”、“政府债务只能通过政府及其部门举借,不得通过企事业单位等举借”、“国有金融企业不得违规新增地方政府融资平台公司贷款,不得要求地方政府违法违规提供担保或承担偿债责任”等重要内容,目的在于规范地方政府债务管理,防范地方债务风险。社会资本可通过PPP模式、与地方具有支付能力的平台公司合作、由具有实力的第三方企业提供担保、基础设施建设尽可能与其它开发项目相结合等方式,降低相应的投资风险。法务合规部将积极配合直属企业做好法律论证、交易结构设计和风险防范措施,协助项目推进。各参会人员结合项目实际运作情况,就实践中遇到的问题进行了讨论交流。

最后,公司党委委员、风控总监罗孝银指出,在全面规范地方政府融资行为,遏制地方政府隐形债务的监管环境下,社会资本应仔细甄别地方政府或融资平台公司发包的基建项目,重点关注项目的采购主体、实施方式及资金来源等情况。在以后的工作中,要重视三个方面:一是基础设施板块是公司的核心业务板块,该类业务的交易对手是地方政府,社会资本对项目的承接、投资管理、运营受国家法规政策调整影响极大,公司应关注国家法规政策变化,增强投资管理过程中的合规意识,规范基础设施投资管理;二是最近出台大量政策用以规范基础设施投资建设,目前的投资环境已发生重大变化,我们需研究当前政策调整对基础设施板块投资环境影响,调整投资策略,发现新的投资机会;三是直属企业应采取积极态度,主动作为,发现交易机会,充分研究论证实施方案和交易架构,防范相应的法律风险。 

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