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上半年直属企业党风廉洁建设责任制履行情况的督查通报
发布时间:2018-07-12

为推动党风廉洁建设责任制落实,按照省纪委、省国资委党委系统化防治腐败工作要求,结合省纪委《关于进一步改进工作作风的实施办法》和四川发展《深化纪律作风整治优化发展环境实施办法》文件精神,6月13日至7月11日,公司纪委对30户直属企业党风廉洁建设责任制9个方面37项责任履行情况进行了督查,对其中20户企业进行了实地督查。现将相关情况通报如下。

 

一、总体情况

从督查情况看,绝大多数直属企业领导对党风廉洁建设工作更加重视、保障更加有力、措施更加务实,及时传达贯彻四川发展2018年度党风廉洁建设工作会议精神,逐级签订了党风廉洁建设责任书,积极推进“作风建设年”相关工作,有效组织廉洁宣传教育活动,总体情况较往年有明显提升,呈现出有重点、有特点、有亮点的可喜局面。但依然存在少数公司领导重视不够、责任不明,内控制度不全、执行不严,纪检新兵能力不足、任务不清等问题。


二、履责情况

(一)“两个责任”落实情况

大部分直属企业均按照公司2018年度党风廉洁建设工作会要求,结合本公司实际,明确责任清单,及时分解任务,工作推进有力有序。有的党组织主要领导坚持“四个亲自”,创新推动落实“两个责任”。如,西南联交所承办全省省直部门机关纪检工作推进会议,并作经验交流。国润环境创新党风廉洁责任制落实形式,与中层及以上的干部签订廉洁合同,明确分管范围的廉洁要求和个人廉洁任务。国科资管构建主体明晰、层层传导、监督有力的责任落实机制,推动“两个责任”落实。

督查中发现,未向下签订年度党风廉洁建设责任书的企业有:发展国弘、弘涛投资、四川国岳。主要负责人对党风廉洁建设未亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办的企业有:弘涛投资、四川国岳。

(二)监督执纪问责情况

大部分直属企业设立了举报信箱或举报电话,建立了信访台账。如,国科资管信访件、线索处置较为规范,至今未出现重大维稳问题,同时坚持“两个为主”,按要求上报信访、线索处置情况。国辰基金积极配合公安机关开展丰源项目的侦查工作。土地公司主动将巡视整改压力向下传导,并开展了专项整改工作,每月编发督查通报,持续用力正风肃纪。

(三)系统化防治腐败工作、“五大联动”开展情况

大部分直属企业均完善了公司基本制度,能按照“五大联动”风险防控机制要求,做到按月梳理、季度总结。

督查中发现,未报送二季度“五大联动”报表的企业有:农博园公司、兴文天下奇公司。未按时报送“五大联动”报表的企业有:古尔沟公司、国弘崇展、三新公司、国源农投、国康能投、四川国岳、新兴园区公司、弘威投资、发展申万、弘健医疗。

(四)“作风建设年”工作开展情况

大部分直属企业均面向全体干部员工开展“作风建设年”动员大会精神宣传贯彻会议或活动。如,土地公司制定了“进一步改进工作作风”相关制度及奖惩措施。发展国际进一步细化“十项准则”,下发《进一步加强员工行为规范的通知》。西南联交所结合公司实际制定西南联交所版“十项准则”。国源农投印发携带方便的“十项准则”口袋书,实现人手一册。

督查中发现,未按要求宣传贯彻公司“作风建设年”的企业有:弘涛投资、四川国岳。

(五)履职待遇和日常经费管理使用情况

直属企业均按要求报送履职待遇和日常经费管理使用情况的自查报告,现场抽查未发现超标接待等违规行为,但仍存在单据填写不够规范等问题,公司纪委已责令相关企业进行整改。

督查中发现,引导基金在日常经费管理中尚欠规范。

(六)廉洁文化建设情况

大部分直属企业积极参加公司纪委组织的“元旦”“春节”微视频廉洁提醒、“学法学纪”专题讲座、“读家书传家风”、母亲节思廉、发展纪检人“让孩子们笑得更灿烂”等廉洁文化活动,结合经营管理实际,采用更加灵活的形式进行廉洁文化宣传,并及时上报心得体会和活动简报450余篇,信息质量、数量、形式等方面均较去年同期有大幅提升,编发“清风堂”24期,采用直属企业原创信息200条,原创率100%。如,国润环境开设“国润讲堂”,由公司主要领导带头坚持讲党课。土地公司积极参与微视频征集活动,拍摄个性鲜明的廉洁纪录片。发展国际充分利用办公空间打造廉洁文化墙并定期更新。国科资管有效整合下属企业纪检监察力量,积极组织纪检干部参与“清风堂”廉洁文化活动。

督查中发现,几乎未开展廉洁文化活动的企业有:国弘崇展、弘威投资、弘健医疗、农博园公司。上半年“清风堂”信息采用数为0的企业有:古尔沟公司、四川国岳、兴文天下奇、弘涛投资。

(七)纪检监察队伍建设情况

大部分直属企业均按照《纪检监察队伍建设管理办法(试行)》要求设立了纪检监察机构,明确了分管领导,配备了专(兼)职纪检监察人员,工作推进较好。如:西南联交所选派1名纪检专员参加省纪委实战轮训并受省纪委肯定。发展国弘选派1名纪检专员参加省纪委实战轮训。


三、下阶段督查重点

按照公司党委要求,公司纪委将继续采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同接待、直奔一线、直达现场、直接调阅资料、直接谈话等方式,不定期对各直属企业党风廉洁建设情况进行现场检查,并持续开展履职待遇和日常经费管理使用“回头看”,各直属企业要按照党风廉洁建设责任制工作要求,主动推进、积极整改、加强创新,重点抓好以下几项工作。

(一)持续深化纪律作风建设

要以公司纪律作风“十项准则”为主线,将其作为全体干部员工的行为规范,切实抓好宣传教育和贯彻落实。要紧盯重大项目,查找滞后原因,推动项目落地。纪委将以明察暗访、专项检查、反向测评、外部评价等方式,对各直属企业“作风建设年”深化纪律作风建设的成效进行检测评估。 

(二)强化廉洁风险防控工作

要紧密结合经营管理实际,制定符合本企业实际的管理制度,切忌为应付检查制定没有实际用途的制度。同时,要启动廉洁风险点排查工作,确保年底前修订完成廉洁风险防控手册。

(三)加快推进效能监察工作

成立两年以上、未开展效能监察项目的企业,要尽快立项;效能监察工作进展缓慢的企业要加快进度,如期整改,确保按要求完成;效能监察工作有序推进中的企业要严格按照效能监察程序,规范效能监察报告、整改建议书等。

(四)加强廉洁文化建设

要按照“教育先行”要求,以形式多样的廉洁文化教育活动为载体,充分发挥专(兼)职纪检干部作用,动员全体党员干部员工积极参与,加强廉洁文化稿件“采编报”工作。特别是新成立的直属企业,要加强与公司纪检监察部的沟通协调,加大廉洁文化建设力度,做到活动丰富、形式多样,参与面广、渗透力强、实效明显。


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