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五个突出、五个着力,四川发展打好防范化解经济责任风险攻坚战
发布时间:2018-05-21

为深入贯彻落实《关于印发〈四川省省管国有企业主要领导人员履行经济责任重点风险提示清单〉的通知》,四川发展公司党委高度重视,站在坚决打好防范化解重大风险攻坚战、规范国有企业运营管理、促进国有资产保值增值的高度,认真抓好文件精神的学习传达贯彻。公司主要领导第一时间认真学习研究,批示要求公司全体班子成员传阅学习。召开公司党委会、中心组学习会,逐条学习讨论风险提示清单内容。成立工作领导小组,提出贯彻落实要求,形成了公司上下主动对照清单、主动防范风险、主动纠正整改的局面。

公司坚持把贯彻落实风险提示清单相关要求与年度工作部署结合起来,与抓好巡视反馈问题整改结合起来,与推动企业改革发展大局结合起来,主要做法体现在“五个突出、五个着力”。

贯彻落实中央高质量发展理念,按照去年6月省委、省政府主要领导调研公司时作出的“聚焦定位、突出特点、更好发挥引领推动作用”的指示精神,公司领导班子主动作为、精心谋划,紧紧围绕中央从“管资产”到“管资本”转变的国企改革政策导向,将工作重心从项目投融资和产业培育转到国有资本运营上来,将发展模式从“产业投资型”向“资本运营型”转变,提出了“聚焦定位、转型升级、创新突破”的总体发展思路,研究出台了《关于转型升级创新突破着力打造国有资本运营公司的实施意见》,着力从投融资、资本运营、企业管理等方面,深入推进改革创新,进一步增强发展的活力和动力,实现国有资产保值增值,努力把公司打造为具有全球竞争力的世界一流企业。

按照建立有效制衡的法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制的要求,修订党委会、董事会、总经理办公会议事规则,明确权责边界,规范决策流程,提高决策效率,更好发挥党委在公司改革发展中的领导核心和政治核心作用。调整优化机构职能设置,3月份,开展了机构大调整,新设部门2个,撤销部门7个,调整职能部门4个,调整后,本部部门由原来的21个精减为15个,信息交流更加畅通,工作执力更加有力。专门成立了并购委员会、合同审查中心、工程管理与评价中心,抓住风险高发易发的重点领域和关键环节,理顺管理体制,规范操作流程,有效防范业务风险、廉洁风险、道德风险。

全面推进制度“废、改、立”工作,扎紧密织制度篱笆。修订完善直属企业重大事项管理办法,按照“分级授权”实行“否决式”审查,进一步强化本部的战略管控地位。制定项目投资、工程建设、并购、资金集中管理、财务费用支出等一系列的管理办法,明确具体的流程规范,把对外投融资、项目工程建设等企业经营事项纳入制度化、规范化的运行轨道。完善党建工作考核办法、党风廉洁建设考核办法,编制《廉洁风险防控管理工作手册》《系统化防治腐败制度汇编》等,真正实现靠制度管人、管事、用权。

 合各个业务条线的人力资源、信息资源等,多方联动防范风险。推动条线横向互动,创新“五大联动”风控体系,发挥审计风控、纪检监察和派出财务总监、专职董监事的联动作用,五大条线人员按月上报风险信息表,按季提交风险分析报告,及时掌握下属企业经营、投资情况,发现潜在风险后明确风险化解方案,责任落实到人,形成“党委统一领导、岗位人员协调配合、部门各负其责、全员共同参与”的大风控格局。推动企业上下联动,强化事后审计监督,以“发现问题、提示风险、规范管理、提升效率”为目标,按照全覆盖原则,对成立6个月以上的下属企业全面开展内控审计,重点解决下属企业制度不健全、决策不规范、运营效率不高等问题。对任期内职务调整离开原工作岗位的下属企业主要负责人,进行离任经济责任审计,进一步压实企业主要负责人在企业经营管理中的主体经济责任。

结合巡视移交问题线索的办理查处,进一步强化执纪问责力度,对巡视组移交的问题线索初核10件,予以了结10件,初核率、了结率均为100%,其中,诫勉谈话4人、提醒谈话4人、批评教育5人、谈话函询8人次、落实整改建议18条。开展纪律作风整顿问卷调查,收回问卷416份,收集运营管理、制度设计、工作执行力等9大类26个方面600余条问题和建议,将于4月底召开纪律作风整顿大会。加强警示教育,弘扬廉洁文化,3月1日,在金堂监狱举行新年廉洁“第一会”,公司党委班子及中层以上人员130余人参加活动。创新《清风堂》微信平台,今年以来,推送“四风”典型案例剖析9条,持续刊载员工心得体会36篇,着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

通过以上做法,公司主要领导人员防范化解重大风险的意识进一步增强,企业依法行权用权的制度机制进一步完善,从业人员依法履职、规范用权的习惯进一步养成,企业健康可持续发展的势头进一步增强。

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